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全国广大民众张灯结彩喜迎“汽车下乡”

时间:2019-03-05   作者: Dada 

近日,国家发改委等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,多措并举促进汽车消费,提出“老旧汽车报废更新、优化新能源汽车补贴结构、农村汽车更新换代”等六个方面24项具体措施,涉及汽车消费、家电消费、农村消费、5G商用等多个领域。

全国广大民众张灯结彩喜迎“汽车下乡”

其中关于促进汽车消费的主要政策为:

(一)有序推进老旧汽车报废更新。

按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台,对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主,给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措 施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

(二)持续优化新能源汽车补贴结构。

坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高 技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供 通行便利,扩大通行范围。

(三)促进农村汽车更新换代。

有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。

(四)稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。

在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上,稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

(五)加快繁荣二手车市场。

进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货的增值税政策,依照 3%征收率减按2%征收增值税。

(六)进一步优化地方政府机动车管理措施。

已实施汽车限购政策的地方,要结合本地实际情况,优化机动车限购管理措施,有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标,更好满足居民汽车消费需求。

 

新思路才有新出路

看似很长的一段政策,对于广大农村老百姓来说直接可以得到优惠的就是第三条。根据政策内容来看本次补贴是针对于“有条件的地方”报废三轮车后购买汽车的农村户口。说白了就是你想得到这个补贴可以,但是你必须先把你的三轮车报废了,但如何去界定什么叫“有条件的地方”现在还不得而知。所以根据这个政策信息来看,很多媒体将这次政策看作是09年版“汽车下乡”的再次出台其实是有误解的。

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在我看来这次的政策确实更加有意义,能加快一些老旧三轮车的淘汰来鼓励以旧换新,从另一方面说更是提升了农村整体的道路安全。但本来出台的政策根本意义其实还是在于刺激汽车消费市场。2018年汽车销量出现28年来首次下降。中国汽车工业协会数据显示,2018年中国汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆,比上年同期分别下降4.2%和2.8%,销量更是自1990年以来首次出现同比下降。

据国家统计局测算,2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点。如果扣除汽车类商品,再按照相同口径计算的话,社零增速回落0.4个百分点,换言之,单汽车消费一项大概造成了0.8个百分点增速的落差。所以如何振兴汽车市场,是政府的当务之急。

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关于刺激农村市场的汽车消费,已经不是政府的第一次尝试。国务院在《汽车行业调整振兴规划》曾推出一项惠农政策:2009年3月1日至12月31日期间购买1.3升及以下排量的微型客车,以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的,给予一次性财政补贴。

那次“汽车下乡”政策实施后,成效明显。数据显示,2009年国内微型车市场增长100万辆,当年我国汽车销量实现了46.15%爆发式增长,并一跃成为全球第一大汽车市场。随后该政策延长实施一年,当年微型车增长了50万辆,车市的整体销量增幅依旧高达32.37%。

 

汽车二次下乡旨在救市

那么10年后的今天,农村市场仍然会成为中国汽车行业的救命稻草吗?

10年前我国汽车保有量为0.76亿辆,年汽车销量仅为938.05万辆,还有相当大的增长空间。如今我国汽车保有量已达2.4亿辆,年销量已达2808.1万辆,“汽车下乡”的环境已发生了巨变,单纯沿袭此前的政策思路,效果可能会有限,我们需要换一种新的思维才可能有较大改变。

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其实我国农村居民汽车消费潜力具有较大纵深。尽管经过10多年的快速普及,我国部分城市,特别是大城市,汽车千人保有量已较高,但在农村地区,这一数字仍然偏低。从需求层面看,由于农村人口分布分散,公共交通不发达,农民对汽车的刚性需求更强。

近年来,随着乡村振兴和村村通公路政策的实施,农村居民收入生活水平提高,农村道路条件得到较大提升,农村汽车消费正在进入爆发增长的门槛。而且,农村里没有停车位的限制,没有上牌的难题,都有利于农村汽车消费加速普及。

既然还是有可能成为一个增长点的,那么如何让农村地区的人们买得到车也是这一政策落实的关键一步。目前我国买车基本都是从4S店或者二级代理商等渠道,而在农村地区基本都没有这些渠道,人们买车都需要去周边的大城市极为不方便。

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在我看来最好的解决办法就是政府牵头组织各地经销商或者车企,把热销或者适合农村消费的车集中起来做一个流动的“汽车下乡综合展厅”并提供试乘试驾,这无疑是最靠谱的落地方案。其实上一次汽车下乡时也有地区采用了这一做法,但当时主要的问题是车型大多以微面为主,过于单一、过于廉价。与此同时,如何让农村人口接受价格更为昂贵一些的新能源车也是摆在政府面前的一大难题。

 

车企自掏腰包补贴的背后

根据观察发现,目前这一政策细节还未完善时已经有很多车企“自掏腰包”开始响应这一政策。

长安欧尚推出“下乡补贴”方案,旗下6款车型可享受置换服务礼包和金融贴息,金额在5000元至2.2万元不等。一汽-大众品牌推出“一成首付购新车”和“最高万元报废补贴”的具体汽车下乡政策。其中主力车型为捷达、2018款宝来、全新一代宝来、蔚领四款车型,车型根据不同优惠方案,可享受2200元至12000元不等的补贴金额。北汽推出4款车型的优惠,包括绅宝智道、绅宝智行惠民版、全新D50以及BJ20,最高补贴20000元。具体优惠方案都可以在车企官方网站查询到。预计未来一段时间会有更多的车企都会跟进这一优惠政策。

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为什么愿意自掏腰包?其实车企自然也不会赔钱卖吆喝。目前我国汽车经销商库存预警指数已连续13个月在警戒线之上,汽车经销商库存压力巨大。“汽车下乡”相当于给车企和经销商提供了一个解决库存率偏高问题的途径,可分流一二线城市的国五标准车型带来的环境压力,也可加速车企和经销商消化庞大的库存,也或将延缓落后产能的淘汰。同时,也能让自己在政府面前当一回“先进个人”。不仅如此,近日汽车板块股价也应声上涨,长安汽车、广汽集团、上汽集团、长城汽车、海马汽车等均上涨,这么看还是挺值得的。

 

这次的汽车二下乡能否提振中国的汽车市场还有待观察,但是只要能给人民带来切实利益的政策都是好政策。


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