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交通部:2015年收费公路收支缺口3187.3亿

时间:2016-09-21  作者:雷振宁

9月20日,交通部发布《2015年全国收费公路统计公报》。2015年,全国收费公路通行费收入4097.8亿元,支出7285.1亿元,收支缺口3187.3亿元,全国收费公路的债务余额增至44493.7亿元。

截至2015年底,全国收费公路里程为16.44万公里,占公路总里程457.73万公里的3.6%。其中,高速公路11.7万公里,一级公路2.34万公里,二级公路2.29万公里,独立桥梁隧道1168公里,分别占收费公路总里程的71.2%、14.2%、13.9%和0.7%。

坐地收钱越来越亏?

在建设投资方面,截至2015年底,全国收费公路累计建设投资总额为69488.5亿元,同比增长13.1%。其中,资本金投入为21819.7亿元,举借债务本金47668.8亿元,分别占比31.4%和68.6%。

《公报》显示,截至2015年底,全国收费公路债务余额为44493.7亿元。其中,高速公路41460.1亿元,占比93.2%。与2014年相比,全国收费公路债务余额净增6042.3亿元,增长15.7%。

2015年,全国收费公路车辆通行费总收入为4097.8亿元,同比增长4.6%。但同期支出总额为7285.1亿元,同比增长32.8%,由此全年收支缺口为3187.3亿元,同比增长102.9%。对比近年来的收支缺口数据,2011~2014年分别为323.3亿元、565.7亿元、660.5亿元和1571.1亿元,可以发现缺口呈逐年扩大趋势。

为啥亏?

对于2015年收支缺口继续扩大的原因,交通部给出了如下解释:

一、新建成通车的收费公路特别是高速公路导致收费公路整体债务规模继续扩大,使年还本付息支出进一步增加;

二、偿还债务本金的需求逐年增加,同时一些项目的短期贷款、债券、借款集中到期,需要一次性偿还所有本金;

三、通行费收入增长缓慢,低于债务余额的增长,2015年高速公路里程同比增长了9.6%,债务余额则同比增长了17.8%,但高速公路通行费收入只增长了4.9%;

四、个别收费公路项目提前偿还了部分债务本金,导致偿还本金支出的增加。

交通部公路局副局长孙永红表示,当前我国高速公路还处在加快成网的集中建设阶段,国家财政投入无法满足需求。通过借新债建设新的收费公路,债务规模就会在一定时期内扩大,还本付息部分的支出也会出现快速增长。

具体到2015年,当年全国收费公路支出的7285.1亿元中,偿还债务本金支出3497.9亿元,偿还债务利息支出2251.9亿元,养护支出503.5亿元,公路及附属设施改扩建工程支出188.2亿元,运营管理支出527.5亿元,税费支出296.5亿元,其他支出19.5亿元,分别占收费公路支出总额的48.0%、30.9%、6.9%、2.6%、7.2%、4.1%和0.3%。

与2014年相比,偿还债务本金支出净增1391.3亿元,增加66%;偿还利息支出净增150.9亿元,增加7.2%;养护管理支出净增34.3亿元,增加7.3%;运营管理支出净减6.6亿元,减少1.2%;税费支出净增47.0亿元,增加18.9%;其他支出净减7.2亿元,减少27.0%。

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